На днях был приглашён в Укринфрапроект на встречу рабочей группы. Речь шла об утверждении Стратегии безопасности дорожного движения до 2024 (с действующей можно ознакомиться здесь и ее срок жизни оканчивается в этом году, поэтому нужна новая).

Что могу сказать?

Лет 5 назад я был на совещании (на самом деле даже на нескольких) в комитетах Верховной Рады. Они были организованы европейскими коллегами из проекта TRACECA. Да, был когда-то такой. Наши партнеры, представьте себе, видели в нас значительный потенциал для развития международного транзита. Однако, их в т.ч. не устраивала ситуация с безопасностью дорожного движения на наших дорогах. Кстати, уже такой потенциал видят в нас куда в меньшей степени.

Тогда я слушал про «главного серийного убийцу Сербии»; про национальное агенство по безопасности дорожного движения, про контроль за соблюдением правил, про роль и ответственность местных властей, про сбор, анализ и обработку статистики о ДТП, о работе с местами концентрации ДТП. Тема тогда для меня была новой и я просто почтительно склонился перед обилием важных и многозначительных терминов. Ну и пожалуй с оптимизмом смотрел в будущее. Так много умных людей, обсуждают так экспертно такие вопросы – все просто не может не получиться!

Но знаете что?

Прошло 5 лет и мы все ещё обсуждаем ровно те же вещи: ответственной институции у нас так и нет; кто несет ответственность за безопасность дорожного движения в нашей стране – вообще не ясно (все и никто); открытой статистики по ДТП нет; и нас на дорогах гибнет как минимум 3500 в год. При чем, любого могут убить, даже если ты законопослушно ждешь зеленый свет на пешеходном переходе или едешь с семьей на отдых.

Эдак, с такими темпами, я уже буду глубоким стариком, а мы только определимся – кто в стране несёт ответственность за происшествия на дорогах.

Нам остро не хватает лица, органа, чего-угодно, которое скажет – что знает как и готово уменьшить количество смертей на дорогах нашей страны в 2 раза за 2 года. Подобное, кстати, но в других отраслях обещает каждый кандидат на политическую должность. Но и мы не первый день живем – в стратегии безопасности дорожного движения должны быть заложены индикаторы и они должны мониторится. В случае провала плановых показателей по снижению смертности, аварийности, ущербу и пр., политик должен быть признан (а лучше признать себя сам) непригодным и уйти с занимаемой должности. Возможно, тогда мы что-то изменим.

А Стратегия – безусловно хороша. Как и любая стратегия. Это так, если бы вы страдали ожирением, а врач выписал бы для вас общие рекомендации: меньше стрессов, правильное питание, спорт и т.п.

Как должно быть?

Стратегия должна не только декларировать, но и жестко контролироваться через показатели. Ведь мы, кажется, позабыли: стратегии – это визии людей, имеющих мандат власти и они несут ответственность за выполнение своих обещаний, которые задекларировали в стратегии. А недостижение определенных целевых индикаторов должно запускать более радикальные процессы реагирования. 20 камер скорости не снизили смертность на целевых 30%? Значит нужно 100 камер и срочно. И т.п.

Вместо вывода: в новую Стратегию следует добавить Ответственность. Например, поставить цель, чтобы до конца 2021 года снизить смертность на 30%. Как думаете, это возможно?

Правда, сам пишу и сам понимаю, что это снова может не сработать: у нас слишком коротки каденции ответственных чиновников…