Вы наверняка обратили внимание, что в своих регулярных отчетах о трафике в Киеве, которые публикуются либо на канале либо в паблике на Facebook мы иногда говорим, что, например, “вчера транспортные потери в Киеве, без учета общественного и экстренного транспорта, составили 45 млн. гривен”. Вы спрашивали нас – “как мы это считаем?”. Мы отвечаем.

Исторически в транспортном планировании на развитие инфраструктуры нужно было тратить большие деньги. Но как определить на сколько это эффективно по сравнению с другими статьями расходов? Возможно, вместо транспортной инфраструктуры этот условный миллиард стоит потратить на медицину или образование?

Тогда родился метод социально-экономической оценки эффекта от капиталовложений. И с тех пор все в планировании финансов стали монетизировать: эффект от образования, медицины, безопасности, даже стоимость человеческой жизни, потерянной вследствие ДТП. Такой подход дает возможность рационально и эффективно распределять деньги между разными конкурирующими зачастую статьями расходов.

Однако, какой эффект дает, например, строительство нового моста? Тем более, если проезд по нему будет бесплатным. Чтобы ответить на этот вопрос, нужно определить потенциальный эффект от капиталовложений в транспортную инфраструктуру. Как правило, это улучшение транспортной доступности, что в свою очередь выражается во времени. Говоря проще: с новым мостом нужно ехать на работу не 60, а, скажем, 45 минут. Здесь – 15 минут это индивидуальный социальный эффект. Чтобы он стал суммарным – нужно посчитать экономию времени для всех транспортных корреспонденций. Для этого используются транспортные макромодели и это тема для отдельной статьи.

Если условный мост стоит условный миллиард, а эффект от его реализации оценивается часами, то как определить целесообразность этого строительства? Правильный ответ – монетизировать время, чтобы деньги соотносить с деньгами.

Все мы слышали расхожую фразу: время – это деньги. Так вот, в транспортном планировании она понимается буквально.

Превратить 1 час в эквивалент денежной стоимости можно 2 путями. И в том, и в другом случае нам нужно оценить стоимость этого часа. Проще всего это сделать с помощью средней стоимости 1 часа на рынке труда в этом городе: когда работодатель отправляет своего подчиненного на деловую встречу где-нибудь в городе, он при этом платит сотруднику за время проведенное в пути по тарифу его же заработной платы. Так происходит явная оценка стоимости времени.

Если средняя зарплата в Киеве составляет, например, 15 тыс. грн, а среднее количество рабочих часов – 22 дня х 8 часов = 176 часов, то среднечасовая зарплата будет 15 000 / 176 = ~85 грн./час.

По состоянию на 1 сентября 2020 года, средняя зарплата по Киеву составила 17253 грн. Источник: экспресс-выпуск Главного управления статистики в Киеве. Следовательно средняя стоимость 1 часа киевлянина составила чуть более 98 грн.

Таким образом, экономия каждого часа времени при запуске нового моста, который мы привели в качестве примера, будет приносить 98 грн. социально-экономического эффекта.

Второй способ – идти от ВВП (валового внутреннего продукта). Это сама по себе сложная оценка, о которой можно говорить часами. Но это не наша цель, поэтому давайте считать, что сумма 3659,8 доллара на душу населения за 2019 год является правильной.

Если в качестве допущения мы примем, что ВВП вырабатывается только в рабочее время, а рабочих часов у нас 22 дня х 8 часов х 12 месяцев = 2112 часов, то за каждый час работы мы можем произвести 3659,8 / 2112 = 1,73 доллара ВВП. Это около 50 грн. по нынешнему курсу.

Таким образом, каждый час экономии времени в дороге дает теоретическую возможность производить 50 грн. ВВП.

Лично мы предпочитаем использовать оценку эквивалента заработной платы, поскольку общая оценка ВВП не учитывает роль конкретного города, а в оценке участвует все население – правильно или неправильно рассчитанное, включая и не трудоспособное, которое нередко вообще никуда не ездит.

Правильным решением было бы установление специальных оценок стоимости времени, как поступили, например, в Великобритании. Там в 2002 году стоимость времени водителя автомобиля была оценена в 26,43 фунтов.

У нас же таких методологий нет, поэтому эквивалент средней стоимости 1 часа на рынке труда – это то, чем мы пока что можем довольствоваться.

Возможно в будущем мы проведем новый опрос мобильности, вроде этого, куда включим вопрос, вроде: сколько вы готовы доплатить гривен за возможность на 15 минут быстрее добраться до места назначения. Так мы сможем определить стоимость времени, как его оценивают сами горожане.

Когда мы говорим, что “вчера транспортные потери в Киеве, без учета общественного и экстренного транспорта, составили 45 млн. гривен”, то это значит, что если взять все суммарные потери времени за вчерашний день, которые мы рассчитываем с помощью TomTom и транспортной модели Киева (мы писали об этом тут) и умножить на стоимость 1 часа, то выйдет 45 млн. гривен. Для монетизации транспортных потерь на общественном транспорте необходимо мониторить его задержки, чего сейчас не происходит, а для задержек экстренного транспорта нужно принимать отдельную оценку, связанную со здоровьем и жизнью людей. Запроса на ее разработку и использование нам пока не поступало.